Introduction
Rapport sur le développement humain
Nous vivons dans un monde d’inquiétudes marqué par la pandémie actuelle de COVID-19, la guerre en Ukraine et ailleurs, des températures d’un niveau sans précédent, des incendies et des tempêtes. Chacun de ces phénomènes constitue une manifestation troublante d’un nouvel ensemble d’incertitudes qui émergent (figure 1) et qui bouleversent des vies dans le monde entier. Et de son côté, cet ensemble est entraîné par trois nouveaux niveaux d’incertitudes qui interagissent entre eux à l’échelle mondiale : la déstabilisation des systèmes planétaires de l’Anthropocène, la poursuite de transformations sociétales radicales pour alléger les pressions exercées sur la planète, et une polarisation généralisée croissante.
Figure 1 un nouvel ensemble d’incertitudes
Le sentiment d’insécurité devient de plus en plus fort presque partout – une tendance qui a cours depuis au moins une décennie. Cette tendance a démarré bien avant la pandémie de COVID-19 qui, pour la toute première fois, a fait reculer le développement humain mondial pendant deux ans de suite (figure 2).
L’augmentation généralisée de l’insécurité s’est produite dans le contexte de progrès mondiaux remarquables (en dépit des effets de la pandémie de COVID-19) sur les indicateurs conventionnels du bien-être, tels que l’Indice de développement humain.
Que se passe-t-il exactement ? De quelle façon notre conception très élargie du développement humain nous aide-t-elle à comprendre ce paradoxe apparent de progrès accompagnés d’insécurité et à y répondre ? Ce sont de telles questions qui animent le rapport de cette année.
Le Rapport sur le développement humain 2019 a étudié les inégalités de développement humain.
Le Rapport sur le développement humain de 2020 s’est penché sur la manière dont ces inégalités entraînent et sont exacerbées par le dangereux changement planétaire que représente l’Anthropocène.
Le Rapport spécial sur la sécurité humaine 2022 du PNUD a examiné l’émergence de nouvelles formes d’insécurité.
Le Rapport sur le développement humain 2021/2022 réunit et poursuit ces analyses sous le thème de l’incertitude – comment celle-ci évolue, ce qu’elle signifie pour le développement humain et comment nous pouvons progresser face à elle.
Le message central du rapport de cette année est simple : pour transformer la menace que représentent les nouvelles incertitudes en opportunité, nous devons redoubler d’efforts sur le développement humain pour déployer nos capacités de création et de coopération.
Pour y parvenir, nous devons
- Élargir la capacité d’agir et les libertés humaines, en plus des réalisations en matière de bien-être.
- Élargir la vision que l’on a du comportement humain, en allant au-delà des modèles d’intérêt personnel rationnel pour prendre en compte les émotions, les biais cognitifs et le rôle crucial de la culture.
- Appliquer des politiques intelligentes et pragmatiques axées sur les trois éléments suivants :
- Investissement : pour constituer les capabilités dont les personnes auront besoin à l’avenir et favoriser les conditions socioéconomiques et planétaires nécessaires à l’épanouissement des humains.
- Assurance : pour protéger les personnes des aléas inévitables des temps incertains et sauvegarder leurs capabilités, y compris leurs libertés fondamentales (sécurité humaine).
- Innovation : pour créer des capabilités qui n’existent peut-être pas aujourd’hui.
La direction que nous prendrons par la suite ne dépend que de nous.
